Законы и НПА

         Правила устанавливают требования промышленной безопасности к организациям и работникам, осуществляющим деятельность в области промышленной безопасности на следующих опасных производственных объектах нефтегазодобывающих производств; бурения и добычи: опорных, параметрических, поисковых, разведочных, эксплуатационных, нагнетательных, контрольных (пьезометрических, наблюдательных), специальных (поглощающих, водозаборных), йодобромных, бальнеологических и других скважин, которые закладываются с целью поисков, разведки, эксплуатации месторождений нефти, газа и газового конденсата, газа метаноугольных пластов, теплоэнергетических, промышленных и минеральных вод, геологических структур для создания подземных хранилищ нефти и газа, захоронения промышленных стоков, вредных отходов производства, а также скважин, пробуренных для ликвидации газовых и нефтяных фонтанов и грифонов (далее - скважины); обустройства месторождений для сбора, подготовки, хранения нефти, газа и газового конденсата.

Список используемых сокращений

безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;

Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:
разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

Законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения)

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

1) градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений;
2) территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

Экспертиза зданий и сооружений обязательна для зданий и сооружение причисленных к категории опасных производственных объектов согласно 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», процедуру проведение ЭПБ зданий и сооружений регламентирует ФНиП "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" и проводится в следующих случаях:
1. Истечение срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;
Примечание: В редких случаях в проекте указывается срок эксплуатации здания. По этому, в большинстве случаев инспектор Ростехнадзора просит предъявить "Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию" (с 2005 г.) или "Акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта" (до 2005 г.), а так же паспорт на здание и сооружение. Инспектор принимает решение на основании данных документов.

2. Отсутствие проектной документации, либо отсутствие в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения
Примечание: Относительно отсутствия проектной документации у Вас не должно возникать вопросов, тут однозначно нужно проводить экспертизу промышленной безопасности здания. Касаемо отсутствия в проектной документации сроков эксплуатации зданий, то скажем следующее: "Проектные организации не хотят брать на себя ответственность за здание, так как не могут контролировать процесс постройки, который может отличаться от проекта. И по этому часто не указывают сроки эксплуатации здания". В данном случае инспектор Ростехнадзора ориентируется на дату ввода здания в эксплуатацию и срок эксплуатации здании указанный в паспорте на здание.

3. После аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;

4. По истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы зданий и сооружений;

5. При возникновении сверхнормативных деформаций здания или сооружения;

6. Оценки состояния здания, по желанию эксплуатирующей организации или с ее согласия.

Система управления промышленной безопасностью - комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в целях предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации последствий таких аварий;

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к:
- деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов, экспертам в области промышленной безопасности;
- безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
- обоснованию безопасности опасного производственного объекта.
Внимание! Требования промышленной безопасности, установленные нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, принятыми до 21.10.2011, подлежат обязательному исполнению до дня вступления в силу соответствующих федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.